El IPAC se crea por decreto 2238 (agosto de 1992) refrendado luego por la Ley de Presupuesto de la Provincia de Buenos Aires, como entidad autónoma.
Su función es realizar la fiscalización pública de las entidades cooperativas; y la elaboración, el diseño y la instrumentación de políticas y acciones vinculadas con la actividad del sector cooperativo, en el ámbito de la provincia de Buenos Aires, siendo el órgano local competente con las atribuciones fijadas por la Ley 20.337 y el convenio entre el INAC (Instituto Nacional de Acción Cooperativa) y la Provincia de Buenos Aires.
Fue disuelto en 2002 por la Ley 12889.